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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质  量，包括机 构资 质 
、师资水

平、内外环境、照护内

容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差
不齐 ， 
一些 非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。